Между собственниками и управляющими организациями взаимодействие часто плохое или отсутствует вовсе. Одной из основных причин этого видится правовая безграмотность большей части населения и его полное безразличие к тому, что происходит за дверью квартиры.
Собственники могут не понимать основ управления домом. Мало кто знает, что высший орган управления домом – это общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, и что на нём можно поменять управляющую организацию, утвердить размер платы за содержание жилья и перечень работ по ремонту, создать ТСЖ и т.д.
Эти люди не знают, что их домом управляют управляющие организации, ТСЖ или кооперативы. Для собственников это «ЖЭК», «ЖЭУ», как 20 лет назад, или просто «ЖКХ». Тем более они не знают, откуда берётся управляющая организация, и куда звонить при какой-то аварии.
Такая же проблема с общим имуществом. Представление жильцов примерно такое: если имущество общее, значит, ничьё, можно курить, мусорить в подъезде, а «ЖЭК» должен всё ежедневно убирать; если не убирает, то надо написать жалобу, пусть прокуратура в этот же день проведёт проверку, заставит всё вымыть, сделать перерасчёт за последние 10 лет, а директора посадит, потому что тот ворует.
Собственники не интересуется сферой ЖКХ, пока не ощутят на себе последствия своего незнания. Мало кто знает о своих обязанностях, например, использовать для учёта потребляемых коммунальных услуг счётчики, пускать работников исполнителя коммунальных услуг в квартиры для снятия показаний с приборов учёта, осмотра и ремонта общедомового имущества.
Чем меньше этих знаний в голове потребителя, тем больше его желание решать возникшие или кажущиеся проблемы агрессивным путём, даже не пообщавшись с самой управляющей организацией. Он будет жаловаться в домовых чатах про холод в квартире, постить картинки с грязной водой в соцсетях, но не позвонит в аварийно-диспетчерскую службу, чтобы сообщить о проблеме.
Такой человек в глаза не видел договор управления, не знает порядок фиксации факта оказания некачественных услуг. Но вот он где-то услышал, что за некачественные услуги положен перерасчёт, поэтому он примется писать жалобы во все органы, минуя исполнителя коммунальных услуг. Результат – обиды на якобы «отписки», которые собственник не способен понять, и очередной поток возмущения в социальных сетях.
Люди начинают шевелиться, когда почувствуют повышение платы или заметят новую строку в квитанции. После этого они из-за незнания выбирают неправильный порядок защиты своих прав, например, пишут жалобу вместо оспаривания решения общего собрания в суде.
Потребители не хотят искать достоверную информацию. Многим лень поискать информацию по возникшим проблемам, проще загуглить «бесплатная консультация ЖКХ», и задавать один и тот же вопрос в разных местах, чтобы выбрать тот ответ, который больше понравится – где скажут, что потребитель прав, а управляющая организация нет.
Другие читают либо первое попавшееся, либо просто ищут то, что подтверждает их мнение. При чём в материалах нередко ничего нет, кроме мнения самопровозглашённых «экспертов»: ни ссылок на законы, ни примеров из практики. Проверить такую информацию трудно.
Другие смотрят для просвещения ролики на ютубе, где часто приоритет у убедительности и эмоций, а не у достоверности и разума. Отсюда идёт рост числа ЖКХ-диссидентов, адептов СССР, «живорождённых человеков» и тому подобных созданий.
Но ведь можно воспользоваться справочно-правовыми системами, например, Гарант, Консультант Плюс. Там и актуальное законодательство, и судебная практика, и ответы на вопросы, и образцы документов. Что-то открыто для чтения, а для остального достаточно взять бесплатный пробный доступ на несколько дней. В этих источниках тоже бывают ошибки, но качество материалов выше среднего, без воды и с рабочими ссылками на законы, что позволяет перепроверить написанное.
Для поиска судебной практики ещё можно воспользоваться банком решений арбитражных судов, ГАС Правосудие или хотя бы Судактом.
Есть те, кто понимает, интересуется и умеет искать, но они сталкиваются с равнодушием большинства соседей, а то и негативом. Это видно по обратной связи от моих читателей. Собственники из кожи вон лезут, чтобы провести собрание, поменять плохую управляющую организацию, создать ТСЖ (ТСН). Они организуют домовые чаты, встречи в зуме, сайты о жизни дома, составляют полезные инструкции, организуют праздники для детей и субботники с пикниками для взрослых, но не находят поддержку у большой или большей части соседей. За этими соседями надо ходить, чтобы собрать бюллетени, уговаривать и разъяснять, а в ответ легко можно услышать: «вам больше всех надо, что ли?».
Как-то я проводила опрос для серии статей про совет дома. Сильно прослеживается негатив от обычных жителей: если совет не ругается с управляющей организацией, значит, он куплен и ничего не делает, «за что этим бездельникам [совету] платить вознаграждение?!».
То есть часть населения даже не допускает возможности конструктивного диалога с управляющими организациями. В совет многоквартирного дома они, естественно, не хотят, создавать ТСЖ тем более. Всё взаимодействие происходит через посредников – жилищную инспекцию, прокуратуру – путём жалоб. Другие варианты неизвестны или априори считаются нерабочими.
Остальное неравнодушное меньшинство пытается добиться для себя комфортного проживания и конструктивного диалога с управляющей организацией. Собственники отмечают, что когда управляющая организация видит их настрой, сплоченность, уровень знаний и подготовки, то начинает серьезнее и ответственнее относиться к жильцам.
Юдина Антонина
