По мнению органов исполнительной власти, если УО не отчистила придомовую территорию от снега и льда, штрафовать нужно за нарушение правил благоустройства. Такое мнение и у Верховного суда (постановление от 02.03.2015 № 309-АД14-3261, от 03.08.2018 № 307-АД18-11495).
Логика решений Верховного суда проста. Чаще всего вопросы благоустройства урегулированы региональными актами, поэтому УО привлекают к ответственности за нарушение норм регионального законодательства. В таком случае штрафы для УО минимальные – от 5 тыс. до 50 тыс. руб. в зависимости от региона.
Региональные суды считают, что привлекать УО следует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП. Дело в том, что деятельность по управлению МКД относится к лицензируемым видам. Она возлагает на УО обязанность выполнять требования, в том числе убирать снег и лед с придомовой территории и крыши (п. 24 Минимального перечня, утв. постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290). В случае нарушения лицензионных требований УО придется заплатить штраф в размере до 350 тыс. руб.
СС "Управление МКД"