Санкт-Петербург, 21 октября 2026 г. — Жилищный комитет Петербурга разработал нормативы численности персонала на один эксплуатационный участок и показатели управленческой нагрузки на руководителей среднего звена в районных жилищных агентствах. О нововведении в ведомстве сообщили 21 октября.
Три группы районов — три размера участка
Как пояснили в комитете, дифференцированный подход понадобился потому, что город неоднороден: плотная застройка исторического центра, «спальные» кварталы и пригородные территории требуют разной организации уборки. Для трёх групп районов установили свой размер участка:
исторический центр — 221,6 тыс. кв. м;
районы массовой застройки — 344,4 тыс. кв. м;
пригородные территории — 353,8 тыс. кв. м.
Разница отражает плотность застройки и сложность уборки: в центре больше пешеходных зон, узких проездов и объектов культурного наследия, тогда как в пригороде площади распределены свободнее.
Структура: от двух до четырёх мастеров на участок
Начальник эксплуатационного участка закрепляется за одной территориальной единицей. В его подчинении — от двух до четырёх мастеров, а на одного мастера приходится от 13 до 15 дворников. Такая структура, по замыслу комитета, позволяет держать баланс между объёмом работ и качеством контроля.
Кроме того, районным жилищным агентствам рекомендовано предусматривать до трёх подразделений, задействованных в планировании, выполнении и контроле качества уборки: отдел содержания объектов благоустройства, службу механизации и отдел благоустройства и контроля за санитарным содержанием.
Комментарий Жилищного комитета
— Единые нормативы и чёткое разделение функций — это основа для прозрачной управленческой нагрузки и объективной оценки качества уборки. Когда у каждого мастера адекватное число дворников, а у каждого подразделения своя задача, система работает предсказуемо, — прокомментировал председатель Жилищного комитета Денис Удод.
По его словам, районные жилищные агентства уже ведут плановую работу по приведению штатных расписаний в соответствие с рекомендациями.
Экспертное мнение: нормативы — шаг вперёд, но качество уборки зависит не только от числа дворников
Руководитель Регионального центра общественного контроля «ЖКХ Контроль» в Санкт-Петербурге Алла Бредец в целом поддержала введение дифференцированных нормативов, отметив, что долгое время нагрузка на дворников и мастеров в городе складывалась стихийно и зависела от конкретного района, а не от объективных критериев.
«То, что город наконец установил разные нормативы для исторического центра, спальных районов и пригородов, — логично. Раньше нередко получалось так, что дворник в центре и дворник в пригороде работали на совершенно разных по сложности территориях, а требования к ним предъявлялись одинаковые. Дифференциация по площади участка с учётом плотности застройки — это попытка сделать нагрузку справедливой», — отмечает эксперт.
Вместе с тем Бредец подчёркивает: численность персонала — лишь один из факторов качества уборки, и сама по себе она проблему не решает.
«Можно установить идеальное соотношение мастеров и дворников, но если не хватает техники, инвентаря, не отлажен график вывоза снега зимой, а зарплата дворника такова, что укомплектовать штат не удаётся, — качество не улучшится. Нормативы должны сопровождаться реальным финансированием и контролем не только численности, но и результата. Жители оценивают работу не по штатному расписанию, а по чистоте улиц и двора», — указывает руководитель РЦОК СПб.
Эксперт также обращает внимание на важность обратной связи с жителями при оценке качества уборки: по её мнению, показатели управленческой нагрузки на руководителей среднего звена должны быть увязаны с объективными данными — результатами проверок, обращениями граждан и работой советов домов. «Прозрачность нормативов — это первый шаг. Следующий — прозрачность оценки того, как они выполняются на местах», — заключает Бредец.