Правительство города направило на антикоррупционную экспертизу проект постановления, которое определит случаи и размер денежного возмещения при расселении граждан, проживающих в неприватизированных квартирах по договору социального найма. Документ разработан во исполнение федерального закона № 233-ФЗ, принятого в июле 2025 года и впервые разрешившего регионам заменять предоставление нового жилья денежной выплатой.
Что предлагает Смольный
Согласно проекту, компенсация может быть предложена в двух случаях: если наниматель сам откажется от предложенной квартиры либо если в жилищном фонде Петербурга не окажется свободного благоустроенного помещения, соответствующего требованиям статьи 89 ЖК РФ. В сумму возмещения предлагается включать рыночную стоимость расселяемого жилья и убытки, связанные с переездом, — аренду, транспортировку вещей, поиск нового жилья и оформление прав на него.
Ключевое условие, закреплённое федеральным законом: выплата возможна только с письменного согласия всех нанимателей и членов их семей, включая временно отсутствующих. Это означает, что принудительная замена квартиры деньгами недопустима.
Пока документ не утверждён: он проходит обязательную антикоррупционную экспертизу — один из этапов подготовки нормативного акта. Конкретные суммы и методика расчёта в открытом доступе не раскрыты.
Плюсы: что даёт денежная альтернатива
Для города — гибкость и скорость. Предоставление нового жилья требует строительства или закупки квартир, что растянуто во времени и завязано на бюджетные циклы. Денежная компенсация позволяет расселять аварийный фонд быстрее, не дожидаясь ввода новых площадей. Это особенно актуально для Петербурга, где значительная часть жилищного фонда имеет высокую степень износа.
Для жителей — свобода выбора. Наниматель, получивший деньги, может самостоятельно решить, где и какое жильё приобрести, — например, остаться в привычном районе или переехать в другой. При предоставлении квартиры от города такой гибкости нет: предлагается то, что есть в наличии.
Снижение нагрузки на бюджет в долгосрочной перспективе. Содержание и обслуживание нового социального жилья ложится на город. Компенсация — разовая выплата, после которой обязательства города перед конкретной семьёй прекращаются.
Минусы и риски: что вызывает тревогу
Риск «проедания» компенсации. Денежная выплата не гарантирует, что получатель приобретёт жильё. В условиях высокой стоимости квадратного метра в Петербурге компенсация, рассчитанная даже по рыночным меркам, может оказаться недостаточной для покупки равнозначной квартиры в том же районе. Семьи с невысокими доходами рискуют оказаться на улице или пополнить ряды нуждающихся в жилье повторно — уже без статуса нанимателя.
Неравенство с собственниками. Собственники при изъятии получают выкупную стоимость, включающую рыночную цену квартиры. Наниматели же не владеют недвижимостью — их право носит обязательственный характер. Если размер компенсации будет рассчитываться иначе, возникает вопрос справедливости: почему одна категория получает полную стоимость жилья, а другая — меньше?
Отсутствие прозрачной методики. Главный вопрос — как считать сумму. По рыночной стоимости аналогичной квартиры? По норме предоставления? По стоимости, определённой оценщиком? Без чёткой и публичной методики инициатива рискует превратиться в инструмент экономии бюджета за счёт наименее защищённых категорий граждан.
Риски для социальной стабильности. Неприватизированное жильё часто занимают семьи, которые не приватизировали квартиры по разным причинам — в силу возраста, состояния здоровья, юридической неграмотности или принципиального отказа. Для них переезд «в никуда» с деньгами на руках может стать стрессом и привести к утрате жилья.
Экспертное мнение: нужны чёткие гарантии, а не просто выплата
Руководитель Регионального центра общественного контроля «ЖКХ Контроль» в Санкт-Петербурге Алла Бредец, комментируя подходы к решению жилищных вопросов в городе, неоднократно подчёркивала: любые изменения должны сопровождаться понятными механизмами защиты прав граждан и прозрачностью процедур.
«Когда речь идёт о жилье, особенно для людей, которые в силу обстоятельств оказались в уязвимом положении, недостаточно просто предложить деньги. Нужны гарантии, что человек сможет приобрести равнозначное жильё, а не остаться с суммой, которой не хватит даже на комнату в коммуналке. Если государство берёт на себя обязательство по расселению, оно должно либо предоставить жильё, либо обеспечить такую компенсацию, которая реально позволит его купить», — отмечает эксперт.
Бредец также указывала на важность прозрачности в сфере ЖКХ и контроля собственников за начислениями. По её мнению, любые новации, затрагивающие права жителей, должны проходить широкое общественное обсуждение с участием советов домов и профильных НКО.
Что дальше
Проект постановления проходит антикоррупционную экспертизу — обязательный этап перед утверждением. Ключевые вопросы — размер и методика расчёта компенсации, порядок оценки рыночной стоимости, сроки выплаты и механизм контроля — остаются открытыми. Эксперты сходятся во мнении: если денежная альтернатива будет введена, она должна сопровождаться не только расчётом суммы, но и гарантиями для тех, кто не сможет самостоятельно решить жилищный вопрос.