Минстрой России выпустил разъяснения по вопросу размещения сетей операторов связи в многоквартирных домах. Письмо от 25.08.2026 № 19919-ОГ/00 кардинально меняет привычную картину: оказывается, решение общего собрания собственников требуется далеко не всегда.
Разбираем ключевые позиции документа и что они меняют для собственников, УК и провайдеров.
Главное: сети связи исключены из общего имущества
Ключевой тезис Минстроя: сети связи, необходимые для оказания услуг связи конкретным жителям, не входят в состав общего имущества.
Это следует из пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ и пункта 7 Правил № 491: из состава общего имущества прямо исключены сети связи, необходимые для оказания услуг связи собственникам помещений или нанимателям по договорам социального найма.
Иными словами, если провайдер тянет кабель в конкретную квартиру — это не «использование общего имущества» в том смысле, который требовал бы решения собрания.
Когда решение общего собрания НЕ нужно
Согласно разъяснениям, монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи осуществляются без решения общего собрания, если соблюдены условия:
сеть необходима для оказания услуг связи абоненту-гражданину — собственнику помещения или нанимателю по договору соцнайма;
этот абонент заключил договор об оказании услуг связи с оператором.
Достаточно хотя бы одного договора между оператором и жителем дома. После этого оператор вправе зайти в дом без протокола ОСС.
Когда решение общего собрания ОБЯЗАТЕЛЬНО
Минстрой чётко разграничивает ситуации. Решение ОСС необходимо, если:
договор об оказании услуг связи с жителем дома не заключался (оператор хочет зайти «на перспективу»);
размещается оборудование не для нужд конкретного жильца — например, транзитные кабели для соседних домов, магистральные распределительные узлы, базовые станции сотовой связи на крыше.
В таких случаях требуется согласие не менее двух третей голосов собственников, а размещение может быть платным — деньги пойдут на нужды дома.
Что это значит для УК
Управляющая организация обязана предоставить доступ уполномоченным представителям оператора связи на основании списка, направленного в письменной или электронной форме.
Порядок взаимодействия регулируется Правилами № 1055: оператор заранее направляет список сотрудников, УК обязана обеспечить доступ в пределах рабочего времени.
Если УК безосновательно препятствует доступу или требует плату за то, что не подлежит оплате, оператор вправе обратиться в ФАС России — такие действия могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Ответственность оператора связи
Свободный доступ не означает безнаказанность. Если при монтаже или эксплуатации сетей повреждено общее имущество, оператор несёт полную материальную ответственность:
УК составляет акт о выявлении повреждений (не позднее 2-го рабочего дня);
оператор обязан возместить расходы на ремонт либо устранить повреждения за свой счёт;
за нарушение требований пожарной безопасности, строительных и санитарных норм — административная ответственность.
Что это значит для собственников
Главный вывод: один абонентский договор открывает провайдеру законный бесплатный вход в дом для подключения квартиры. Это упрощает доступ к интернету и снижает конфликты между УК и провайдерами.
Но остаются вопросы:
как контролировать качество монтажа, если решение собрания не требуется;
кто следит за тем, чтобы «сеть для одного жильца» не превратилась в транзитную магистраль;
как добиться платы с операторов, размещающих коммерческое оборудование, если собственники не проявляют инициативу.
Итог
Разъяснения Минстроя подтверждают: решение общего собрания для подключения конкретной квартиры к интернету не нужно. Это соответствует логике Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» и призвано устранить барьеры для доступа граждан к связи.
Но там, где речь идёт о коммерческом использовании общего имущества — транзитных кабелях, базовых станциях, оборудовании для соседних домов — собрание обязательно, и собственники вправе рассчитывать на плату.
Материал подготовлен на основе письма Минстроя России от 25.08.2026 № 19919-ОГ/00. Разъяснения носят рекомендательный характер и отражают официальную позицию ведомства.
.