Группа депутатов от фракции «Новые люди» внесла в Госдуму законопроект, предлагающий разрешить жителям многоквартирных домов самостоятельно озеленять придомовую территорию. В настоящее время граждан штрафуют за самостоятельное озеленение придомовых и иных территорий — за посадку цветов, кустарников, деревьев, создание клумб и палисадников. Документ опубликован в электронной базе Государственной Думы 13 апреля.
В пояснительной записке приводится пример, как в Башкортостане гражданина оштрафовали на пять тысяч рублей после того, как он посадил деревья возле дома. Суд установил, что участок использовался для посадки деревьев и был огорожен. В ряде случаев озеленение рассматривается как самовольное размещение элементов благоустройства.
Такая практика имеет негативные последствия для граждан, считают авторы инициативы. «Лица, которые фактически стремятся благоустроить и озеленить территорию возле дома, сталкиваются с риском составления протоколов, назначения штрафов, последующего обжалования и расходов времени и средств», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим предлагается внести изменения в статью 58 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», добавив в нее часть 4. Согласно этим изменениям, правила благоустройства территории муниципального образования не должны предусматривать, что самостоятельная посадка растений гражданами является нарушением этих правил и основанием для привлечения к административной ответственности. Исключение составляют случаи, когда такие действия связаны с самовольным занятием земельного участка, повреждением объектов благоустройства, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций или созданием препятствий для использования территории.
Комментирует руководитель РЦОК СПб НП «ЖКХ Контроль» Алла Бредец:
Сажать цветы и кусты на клумбе в многоквартирном доме без проекта и согласования с собственниками помещений или органами власти в Санкт-Петербурге нельзя. Это считается нарушением правил благоустройства и может повлечь административную ответственность. Согласно Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга (утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961), размещение элементов благоустройства, включая растительный компонент (деревья, кустарники, травянистые растения, лианы, цветы), осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта. При этом должны учитываться требования санитарных правил и норм (СанПиН 2.1.2.2645). Хотя конкретной статьи, прямо предусматривающей ответственность за самовольную посадку растений, нет, действия могут быть квалифицированы по следующим статьям:
-Статья 9 (Повреждение или уничтожение зеленых насаждений): Если самовольная посадка привела к повреждению существующих насаждений, может быть применена эта статья. Это возможно, если при посадке новых растений были повреждены корни уже растущих деревьев или кустарников.
- Статья 14 (Нарушение правил благоустройства территории Санкт-Петербурга): Если самовольная посадка нарушает правила благоустройства, может быть применена эта статья. Это наиболее вероятный сценарий.
Штрафы:
Граждане: от 2000 до 5000 рублей.
Должностные лица: от 10000 до 30000 рублей.
Юридические лица: от 50000 до 300000 рублей.
Важно! Помимо штрафа, нарушителя могут обязать устранить последствия самовольной посадки, то есть пересадить растение в другое место или удалить его.