Власти Санкт-Петербурга к 21 апреля перевели на уборку «хозспособом» 57% внутриквартальных территорий города (или 32,2 млн кв. м). Такие данные содержатся в докладе, представленном на заседании городского правительства 23 мая. При этом уже к 1 июля этого года в рамках реформы ЖКХ власти должны перевести на уборку «хозспособом», то есть силами жилищных агентств без привлечения частных подрядчиков, 100% внутриквартальных площадей.
Напомним, что поэтапный переход на новый способ уборки внутриквартальных территорий начался в Северной столице 1 января 2023 г. Реформа включает перевод 18 районных жилищных агентств из статуса государственных казенных учреждений в бюджетные. С начала этого года их наделили полномочиями по уборке, при этом до 1 июля город пока еще может пользоваться услугами подрядных организаций. Для перехода к новой системе в 2022 г. город закупил новую технику, а в текущем году начал набирать дворников и механизаторов для того, чтобы укомплектовать штат районных ЖА.
Какую технику город закупил в рамках реформы ЖКХ
В 2022 г. Жилищный комитет закупил 1152 машины для уборки внутриквартальных территорий. Большинство (922 единицы) пришлось на крупногабаритные тракторы моделей «Беларус-82.1» и «Беларус-320». В общем объеме техники также числятся 320 погрузчиков, включая 76 единиц – «Амкодор 211», 57 единиц – «Четра МКСМ 1200М», а также 30 погрузчиков «ANT 1000» и 67 – «Митракс 634» петербургского производителя «Вулкан». Отмечалось, что в 2023 г. комитет планировал закупку еще 38 машин для уборки территорий.
Как рассказал на заседании городского правительства председатель жилищного комитета Олег Зотов, текущие темпы перехода на новую систему уборки уже привели к сокращению жалоб: «По данным городского мониторингового центра, количество обращений граждан на линию 004 по качеству уборки дворов с 1 января, то есть с момента перехода на уборку районными ЖА, снизилось на 44% до 29 000 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года». Количество обращений на линию жилищного комитета также снизилось на 39%.
По мнению руководителя регионального центра НП «ЖКХ Контроль» в Санкт-Петербурге Аллы Бредец, снижение количества обращений пока нельзя в полной мере рассматривать как фактор эффективности перехода на новую модель уборки. «Значительная часть жалоб аккумулируется в социальных сетях», – добавила она. Бредец полагает, что первая оценка реализации реформы возможна будет только после 1 июля, поскольку даже в летнее время городу требуется уборка от песка и мусора. Но полностью оценить, насколько новая система оказалась эффективной, можно будет только следующей зимой.
Опрошенные «Ведомостями» эксперты отмечают, что переход на новую систему уборки города столкнулся с проблемой набора сотрудников. На текущий момент, по данным Зотова, в штат ЖА оформлены 2169 дворников и 621 механизатор. «Расширение зоны уборки жилищными агентствами в настоящее время проводится по мере набора персонала», – рассказал чиновник. Таким образом, власти смогли привлечь пока лишь половину от необходимого количества персонала. Ранее в Смольном сообщали, что по действующим нормативам в штате ЖА должны находиться 4364 дворника и не менее 1200 механизаторов-трактористов, которые будут работать на закупленной технике. В целом же во время прошедшего зимнего сезона к уборке ежедневно привлекались около 7000 сотрудников.
Профессор кафедры государственного и территориального управления Санкт-Петербургского государственного экономического университета Вадим Чекалин полагает, что город может не успеть набрать полный штат с учетом того, что сотрудникам требуется специальная подготовка. Региональный координатор федерального проекта «Школа грамотного потребителя» Владислав Воронков добавляет, что у жилищного комитета есть методический центр для обучения сотрудников, но в данной сфере наблюдается высокая «текучка» кадров. Эксперт пояснил, что потенциальные работники зачастую не готовы к работе в авральном режиме, например, в период сильных осадков, даже при условии конкурентных зарплат. По его словам, механизатор в Петербурге может получать около 70 000 руб. У дворника зарплата составляет в среднем лишь 40 000 руб., однако оплата считается в соответствии с площадью убираемой территории, поэтому работник может зарабатывать и 60 000 руб., добавил он.
Бредец отмечает, что город проводит активную кампанию по привлечению таких кадров, в частности через СМИ и «розовые» квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако и этих мер пока оказывается недостаточно, учитывая, что штат дворников пока укомплектован только наполовину, резюмировала она.
Дарья Вараксина. Ведомости Санкт-Петербург