По закону шиномонтаж приравнивается к автомастерской и должен находиться на расстоянии не менее полусотни метров от жилых домов, а земля, на которой он расположен, иметь промышленное назначение.
Рассказывает руководитель РЦОК СПб НП «ЖКХ Контроль» Алла Бредец.
Рядом с вашим многоквартирным домом, на расстоянии менее 50 метров расположился шиномонтаж? Можно прекратить деятельность шиномонтажной мастерской путем обращения с иском в суд. Иск в суд могут подать граждане, которые проживают в доме, расположенном рядом, либо прокурор на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных прав в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Для этого необходимо с целью официального установления нарушений требований законодательства об охране окружающей среды обратиться с жалобой в прокуратуру по месту жительству. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом «О прокуратуре РФ». В силу ч.3 ст.35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В ходе проверки будут проведены обследования помещений шиномонтажа, назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза и другие мероприятия.
После проведения проверки и выявленных нарушений прокурор может обратиться в суд с целью обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду.
Не лишним будет обращение в Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Уполномоченному по правам человека в Санкт‑Петербурге.
Условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, определены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74.
Согласно положениям п. 2.1 указанного СанПиН в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона).
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Поскольку шиномонтаж будет расположен на расстоянии менее 50 м от многоквартирного дома, то его деятельность будет считаться без соблюдения требований п. 7.1.12 вышеуказанного СанПиН. Данная деятельность может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, и непринятие мер по прекращению деятельности создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Следует отметить, что принципами осуществления хозяйственной деятельности является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и другие согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Если организация шиномонтаж или ИП, в случае установления проверкой нарушений требований законодательства об охране окружающей среды не приостановит или не прекратит свою деятельность, в порядке п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то следующим этапом будет обращение в суд.
По данным спорам есть большое количество положительной судебной практики.
Согласно действующему законодательству каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.