РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОЖИВАНИЕМ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

Крыши вне закона: Смольный так и не решился легализовать популярные экскурсии

В майские выходные каждый год фиксируется первый пик спроса на экскурсии по крышам. Активисты продолжают надеяться, что в Петербурге примут закон, который позволит вывести деятельность гидов-любителей из серой зоны. Эксперты по туризму прогнозируют хороший экономический эффект. Но чиновники с этим не торопятся.

Генеральный директор проекта «Доступные крыши» Анастасия Красицкая отмечает, что у любителей романтики и экстрима прогулки по крышам всегда в топе. Спрос на это развлечение весной традиционно высокий. На первые дни мая — всегда полная запись.

«Пиковые даты по спросу — 9 мая, а также день, когда в городе проходит праздник «Алые паруса». Они приносят доход на полгода вперёд. Зимой и поздней осенью поток клиентов снижается, нелегальные гиды в это время вовсе остаются без работы, — отмечает гид по неформальному Петербургу Иван Эйхенбаум. — Насколько мне известно, последнее время экскурсиями интересуются больше туристы, местным жителям это развлечение уже слегка приелось. Плюс после того, как в городе стали появляться легальные площадки, у нелегалов спрос начал падать».

Впрочем, сейчас в городе легально работает только одна площадка (на Лиговском, 65), которую арендует компания «Доступные крыши». Пока это единственная организация, у которой заключён контракт с ТСЖ, договор аренды с собственниками дома на ежемесячные выплаты, а также имеется согласование с исполнительными органами власти.

Анастасия Красицкая отмечает, что спрос всегда был довольно высоким — для Северной столицы экскурсии по крышам это своего рода бренд. Однако есть необходимость постоянно вкладываться в проект. «Необходима регулярная экспертная проверка кровли, ежемесячные выплаты дому, закупка касок и биноклей. Мы работаем с туроператорами, которые тоже получают 25-30% от выручки с экскурсий. Плюс фонд оплаты труда для минимального штата», — рассказывает она.

Несмотря на многочисленные попытки, в Петербурге так и не разработали закон, который бы легализовал организацию экскурсий по крышам. Не регулируется напрямую эта деятельность и на федеральном уровне. «Сейчас ни Жилищный, ни Гражданский кодекс напрямую не запрещают проводить такие экскурсии, хотя есть постановления, запрещающие выход на крыши без получения специального допуска. Но наказание за нарушение ничтожно — штрафы покрываются после следующей же экскурсии», — указывает руководитель НП «ЖКХ Контроль» Алла Бредец.

Эксперты в своих рассуждениях обращаются к зарубежному опыту. Один из примеров, где вопрос с оборудованием смотровой площадки на крыше реализован удачно и по всем нормам безопасности, — знаменитая крыша Карлсона в Стокгольме. Правда, она располагается на нежилом здании. Партнёр Центра стратегического консалтинга, доцент НИУ ВШЭ в Петербурге Наталия Белякова обращает внимание, что специально оборудованные для экскурсий крыши есть практически во всех туристических столицах, с которыми конкурирует Петербург. «Более того, в Вене, Берлине, Праге отельеры именно в пандемию начали осваивать свои эксплуатируемые кровли, предлагая самоизолироваться в палатках, прозрачных «пузырях» или даже чумах», — отмечает эксперт.

В Петербурге же до сих пор крыши — неофициальное дополнение к официальным маршрутам. При этом, по оценке Беляковой, для города легализация таких экскурсий имела бы экономический эффект. «Даже если таких крыш — оборудованных по всем правилам контролирующих инстанций, безусловно, безопасных даже для отпетых инстаграмщиков — будет две-три, поток людей, желающих туда попасть, в высокий сезон гарантирован. В низкий востребованность тоже будет — вспомним число туристов и горожан, храбро сидящих на видовых верандах ресторанов до первого снега. Упорядочить и легализовать, чётко обозначив правила туристского «крышепользования» (например, доступ только в сопровождении сертифицированного гида), — это шанс получить налоговые отчисления от юрлиц вместо текущей нелегальной эксплуатации. Если «безобразие» нельзя прекратить, его надо обезопасить и сделать источником дохода. Крыши Петербурга — сложившийся и отлично продаваемый образ, осталось ввести его в правовое бизнес-поле», — рассуждает она.

Дарья Дмитриева

https://www.dp.ru/a/2021/05/01/Krishi_vne_zakona_Smolni