Жильцы многоквартирных домов могут быть недовольны тем, как управляющая компания выполняет свои обязательства, и обращаются в суд за защитой своих прав. И нередко упускают самое главное: истец обязан доказать суду обоснованность своих требований. О том, насколько это важно, в очередной раз напомнил Первый кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88 – 5212/2021).
Собственник доли в праве на квартиру посчитал, что УК «Строй-Сервис‑Э» в г. Липецке ненадлежащим образом содержит помещения общего пользования.
Чтоб призвать управляющую компанию к порядку, жилец обратился к мировому судье с требованием взыскать с ответчика по 42,10 рубля за некачественную уборку лестничных клеток и нарушение сроков уборки, а также неустойку, штраф и компенсацию морального вреда – в 10 000 рублей.
Мировой судья судебного участка N 17 Советского судебного района г. Липецка в удовлетворении иска отказал. Апелляционный суд согласился с решением и оставил его без изменений.
Истец продолжил борьбу за свои права и подал кассационную жалобу.
Первый кассационный суд общей юрисдикции изучил дело и установил, что другие жильцы МКД:
- оплачивают услуги по уборке лестниц и придомовой территории управляющей компании — ответчику;
- не принимали решение о привлечении иных лиц для уборки лестниц и придомовой территории;
- жалоб к УК по поводу уборки не предъявляли;
- согласились с актом УК о том, что услуги по содержанию дома оказывались в установленном порядке;
- не жаловались в государственные органы и органы местного самоуправления на неисполнение УК своих обязанностей.
Кассационная инстанция отметила, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении ответчиком работ по содержанию лестничных площадок и маршей. Поэтому суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Порядок фиксации некачественных услуг прописан в разделе Х Правил предоставления коммунальных услуг № 354, однако жильцы часто исходят из какого-то своего понимания, как надо составлять акты, что приводит к нарушению процедуры.
Поэтому в этой заметке я постаралась лаконично изложить тот порядок, который предусмотрен Правилами. Сначала три ответа на часто задаваемые вопросы:
Как фиксировать ненадлежащее содержание общедомового имущества?
Ненадлежащее содержание фиксируется в том же порядке, что и некачественные коммунальные услуги. Это написано в п. 16 Правил изменения размера платы за содержание (Постановление Правительства № 491).
Зачем составлять акты о некачественных услугах и работах?
Акт является основанием для уменьшения (перерасчёта) размера платы за некачественную услугу.
Акты о некачественном содержании помогут сохранить «экономию» по дому за год за собственниками, и она не пойдёт управляющей организации (п. 17 тех же Правил и ч. 12 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).
Что будет, если не соблюсти процедуру и составить акт с нарушениями?
Будет сильно сложнее добиваться перерасчёта, доказывать факт некачественных услуг и их продолжительность, так как управляющая организация будет ссылаться на несоблюдение Правил № 354 при составлении акта.
Субъективно, наиболее частые ошибки при составлении актов:
не вызвать управляющую организацию (исполнителя коммунальных услуг) хотя бы формально;
составлять акт без председателя совета многоквартирного дома.
Порядок действий при некачественной услуге (работе)
1. Уведомить о некачественной услуге аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (номер можно поискать в квитанциях, на информационной доске в доме).
Сообщить о нарушениях можно письменно или устно (в том числе по телефону). Надо назвать свои ФИО, адрес помещения, где обнаружено нарушение, вид услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы (АДС) должен зарегистрировать сообщение, сообщить свои данные, номер и время регистрации сообщения потребителя, причины некачественной услуги, если они известны. Если сотруднику АДС не известны причины нарушения качества, он должен согласовать дату и время проверки.
2. Подождать согласованное с АДС время. Обычно это до 2 часов с момента заявки, может быть больше — по согласованию с потребителем или в случае чрезвычайных обстоятельств типа аварии на инженерных сетях.
Если диспетчер сам нарушает правила приема заявок, ничего не зарегистрировал, то надо на всякий случай зафиксировать факт обращения, и спустя 2 часа приступить к самостоятельному составлению акта.
Если АДС не работает вовсе, то тоже можно и нужно составить акт самостоятельно.
3. Итак, никто не пришел, или были проблемы с приемом заявки. Теперь надо позвать ещё одного потребителя и председателя совета многоквартирного дома, так как подписать акт должны не меньше 2 потребителей и председатель.
4. В акте нужно отметить дату и время проверки, нарушения, методы (инструменты) выявления нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества. Целесообразно там же указать причину, почему акт составлен одними жильцами, без представителя управляющей организации (исполнителя).
Акт составляется по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, 1 экземпляр акта остаётся у потребителя, второй надо будет направить исполнителю, остальные раздать другим участникам.
***
Это всё и другие детали написаны в пунктах 105 – 113 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, только там развёрнуто. Перед составлением акта очень рекомендую открыть именно их и руководствоваться написанным там, а не статьями в интернете, потому что Правила подробнее, а ещё они имеют привычку меняться.
Автор: Антонина Юдина